PETROPERU Y LOS TERMINALES DEL SUR NOVIEMBRE 2019
Por Jaime Santillana y Julia Salinas de Santillana
Ingenieros Químicos (UNI-Perú) M.S.in ChE (University of Wisconsin Madison y University of Illinois at Urbana Champaigne)
www.ssecoconsulting.com
INTRODUCCION
Hace más de 25 años el economista (ya fallecido) Jaime Quijandría quien fuera presidente de Petroperú en la primera mitad de los años 90, escribió con relación a la privatización de Petroperú (“El Futuro de la Empresa del Estado: El caso del sector petrolero” en Documento de Trabajo Nº 49 Serie: Documentos de Política Nº 3 Instituto de Estudios Peruano IEP, 1993. ver http://lanic.utexas.edu/project/laoap/iep/ddt049.pdf) lo siguiente:
Plantas de Ventas del Litoral
“Debido a lo limitado del mercado nacional, es poco probable la justificación económica de la instalación de nuevos terminales marítimos por el sector privado, por lo que se buscará la participación del sector privado en la comercialización a través del alquiler de estas instalaciones y/o a través de asociaciones”.
Lo que siguió estuvo consignado en la Memoria de Petroperú del año 1998.
Hace más de 25 años el economista (ya fallecido) Jaime Quijandría quien fuera presidente de Petroperú en la primera mitad de los años 90, escribió con relación a la privatización de Petroperú (“El Futuro de la Empresa del Estado: El caso del sector petrolero” en Documento de Trabajo Nº 49 Serie: Documentos de Política Nº 3 Instituto de Estudios Peruano IEP, 1993. ver http://lanic.utexas.edu/project/laoap/iep/ddt049.pdf) lo siguiente:
Plantas de Ventas del Litoral
“Debido a lo limitado del mercado nacional, es poco probable la justificación económica de la instalación de nuevos terminales marítimos por el sector privado, por lo que se buscará la participación del sector privado en la comercialización a través del alquiler de estas instalaciones y/o a través de asociaciones”.
Lo que siguió estuvo consignado en la Memoria de Petroperú del año 1998.
Así, Petroperú informó que durante el primer trimestre de 1998 se realizó la transferencia de los terminales y plantas de abastecimiento de las zonas norte, centro y sur, a los ganadores del concurso internacional llevado a cabo en 1997 dentro del proceso de promoción de la inversión privada en Petroperú.
Los Terminales del Norte (Eten, Salaverry, Chimbote y Supe) y los Terminales del Sur (Pisco, Mollendo, Ilo Cusco y Juliaca) se entregaron en concesión, por un período de 15 años al Consorcio Terminales.
Del mismo modo los Terminales del Centro (Callao y Cerro de Pasco) fueron otorgados a la Empresa Serlipsa – Van Ommeren Terminales S.A.
Conforme a los estipulado en los contratos de concesión, los nuevos operadores se comprometieron a realizar inversiones por 18.8 millones de dólares en los próximos cinco años.
Como resultado del proceso de privatización de los terminales del litoral, Petroperú se constituyó como distribuidor mayorista ante la Dirección General de Hidrocarburos (DGH) del MEM y suscribió contratos de recepción, almacenamiento y despacho de combustibles con los operadores de terminales y plantas”.
La historia de estos contratos se puede seguir en las diferentes memorias de Petroperú.
En ellas se informó en diversas oportunidades, que los contratos de concesión de los Terminales contemplaban que los operadores debían hacer inversiones adicionales para mantener las operaciones, cuyos costos eran resarcidos con parte de los montos que los operadores pagaran a Petroperú por la concesión, con base en un procedimiento que incluye el tratamiento tributario y contable del pago de las inversiones adicionales.
Estos activos se mantenían de propiedad de Petroperú y se formalizan con la emisión de la factura respectiva emitida por los operadores de las plantas concesionadas.
333
En 2011, Petroperú suscribió adendas a dichos contratos de concesión para prorrogarlos por un plazo adicional de 18 meses.
En setiembre de 2012, se suscribió con Consorcio Terminales las adendas a los contratos de operación para los Terminales del Norte y los Terminales del Sur, para la acreditación por fases de inversiones adicionales.
En noviembre de 2012, se suscribió con Vopak Perú S.A. la adenda al contrato de operación para los Terminales del Centro, para la acreditación por fases de las inversiones adicionales, y el pago directo al operador, de los saldos no cubiertos por los ingresos de los contratos.
En julio 2013 se suscribió con Consorcio Terminales las adendas a los contratos de operación para los Terminales del Norte y los Terminales del Sur, para el pago directo al operador, de los saldos no cubiertos por los ingresos de los contratos.
Durante el 2014 se llevó a cabo el concurso público para seleccionar a los Operadores de los Terminales Norte, Terminales del Centro y Terminales del Sur.
Como resultado del Concurso se otorgó la Buena Pro para los Terminales del Norte y para los Terminales del Centro al consorcio conformado por las empresas Graña y Montero, Petrolera S.A. y Oiltanking Perú S.A.C, en adelante Terminales del Perú (TdP), suscribiéndose el 17 de julio de 2014 los respectivos Contratos de Operación por un periodo de 20 años.
La operación de los Terminales del Norte y de los Terminales del Centro comprendía las actividades de recepción, almacenamiento y despacho de hidrocarburos.
También se incluía el mantenimiento de los Terminales y asumían la responsabilidad del cumplimiento de las normas técnicas de seguridad y ambiente, fiscalizadas por Osinergmin y por OEFA.
Al finalizar los contratos, los consorcios operadores (Terminales del Perú) debían devolver los Terminales del Norte, los Terminales del Centro y todos los bienes contenidos en estos, en buen estado de mantenimiento general no pudiendo presentar los activos mayor desgaste que el originado por el normal uso de los mismos.
En ellas se informó en diversas oportunidades, que los contratos de concesión de los Terminales contemplaban que los operadores debían hacer inversiones adicionales para mantener las operaciones, cuyos costos eran resarcidos con parte de los montos que los operadores pagaran a Petroperú por la concesión, con base en un procedimiento que incluye el tratamiento tributario y contable del pago de las inversiones adicionales.
Estos activos se mantenían de propiedad de Petroperú y se formalizan con la emisión de la factura respectiva emitida por los operadores de las plantas concesionadas.
333
En 2011, Petroperú suscribió adendas a dichos contratos de concesión para prorrogarlos por un plazo adicional de 18 meses.
En setiembre de 2012, se suscribió con Consorcio Terminales las adendas a los contratos de operación para los Terminales del Norte y los Terminales del Sur, para la acreditación por fases de inversiones adicionales.
En noviembre de 2012, se suscribió con Vopak Perú S.A. la adenda al contrato de operación para los Terminales del Centro, para la acreditación por fases de las inversiones adicionales, y el pago directo al operador, de los saldos no cubiertos por los ingresos de los contratos.
En julio 2013 se suscribió con Consorcio Terminales las adendas a los contratos de operación para los Terminales del Norte y los Terminales del Sur, para el pago directo al operador, de los saldos no cubiertos por los ingresos de los contratos.
Durante el 2014 se llevó a cabo el concurso público para seleccionar a los Operadores de los Terminales Norte, Terminales del Centro y Terminales del Sur.
Como resultado del Concurso se otorgó la Buena Pro para los Terminales del Norte y para los Terminales del Centro al consorcio conformado por las empresas Graña y Montero, Petrolera S.A. y Oiltanking Perú S.A.C, en adelante Terminales del Perú (TdP), suscribiéndose el 17 de julio de 2014 los respectivos Contratos de Operación por un periodo de 20 años.
La operación de los Terminales del Norte y de los Terminales del Centro comprendía las actividades de recepción, almacenamiento y despacho de hidrocarburos.
También se incluía el mantenimiento de los Terminales y asumían la responsabilidad del cumplimiento de las normas técnicas de seguridad y ambiente, fiscalizadas por Osinergmin y por OEFA.
Al finalizar los contratos, los consorcios operadores (Terminales del Perú) debían devolver los Terminales del Norte, los Terminales del Centro y todos los bienes contenidos en estos, en buen estado de mantenimiento general no pudiendo presentar los activos mayor desgaste que el originado por el normal uso de los mismos.
El concurso para los Terminales del Sur se declaró desierto, por lo que teniendo en cuenta el resultado del Concurso Público para seleccionar al operador de los Terminales del Sur, se suscribió con Consorcio Terminales, el 5 de setiembre de 2014, la Adenda al Contrato de Operación para los Terminales del Sur.
Mediante la adenda suscrita se buscó de prorrogar la vigencia del contrato por el plazo comprendido entre el 2 de agosto de 2014 al 1 de agosto de 2015, estableciéndose las condiciones para la prórroga, que se estimó necesaria para la realización de un nuevo concurso.
El 9 de febrero de 2015, se convocó el segundo Concurso Público para Seleccionar al Operador para los Terminales del Sur, el cual fue declarado desierto, por la ausencia de postores.
Petroperú informó en su Memoria Anual 2015, que con la finalidad de dar continuidad a la operación de los Terminales, mediante adenda suscrita el 31 de julio de 2015, se prorrogó el actual Contrato de Operación hasta el 1° de agosto de 2017.
Las condiciones negociadas en esta adenda incluían el pago, por parte del operador (Consorcio Terminales) a Petroperú, la suma de US$ 1 millón por concepto de suscrición de prórroga; así como a ejecutar inversiones adicionales por el monto aproximado de US$ 25 millones, de acuerdo al Programa de Inversiones Adicionales.
Las condiciones negociadas en esta adenda incluían el pago, por parte del operador (Consorcio Terminales) a Petroperú, de una suma de 1 millón de dólares por concepto de suscrición de prórroga.
Asimismo Consorcio Terminales debía ejecutar inversiones adicionales por el monto aproximado de US$ 25 millones, de acuerdo a un Programa de Inversiones Adicionales.
En febrero del 2018, el medio digital bnamericas (ver https://www.bnamericas.com/es/noticias/peru-concesionara-terminales-de-combustible-en-el-sur1) publicó el artículo: “Perú concesionará terminales de combustible en el sur”, informando que el Gobierno de Perú planeaba lanzar una nueva convocatoria por la operación de las sureñas terminales de combustible en Pisco, Ilo, Mollendo, Cusco y Juliaca, según información a la que había accedido BNamericas
En línea con lo informado por bnamericas, a finales del 2018, Petroperú adjudicó directamente a la compañía Lummus Consultants International LLC la debida diligencia técnica (Technical Due Diligence) a los Terminales Sur por 205 mil dólares y luego contrató a la limeña Summa Asesores Financieros por 30 meses para la estructuración, promoción y acompañamiento de la nueva licitación.
Luego, en marzo del 2019 Petroperú lanza el CONCURSO PÚBLICO Nº 001-2018/PETROPERÚ: Concurso Público para Seleccionar al Operador de los Terminales del Sur, cuyo trabajo comprenderá la operación de los Terminales de Pisco, Ilo, Mollendo, Cusco y Juliaca, y aquellos que los sustituyan.
Se detalla, a continuación, parte de la información hecha pública por SUMMA Aseosres financieros sobre los Terminales del Sur.
CONCURSO PARA OPERADOR TERMINALES DEL SUR
Para el Concurso referido se hicieron públicas las siguientes informaciones preparadas por SUMMA Asesores Financieros.
Resumen Ejecutivo Terminales del Sur - Noviembre 2018
(Ver http://sandbox2.vis.com.pe/Docs/spa/files/tsur-teaser-es.pdf)
Petróleos del Perú S.A. (Petroperú) es una empresa estatal peruana de derecho privado, dedicada al transporte, refinación, distribución y comercialización de combustibles y otros productos derivados del petróleo.
Descripción de la Transacción
Mediante el Concurso Público, Petroperú buscaba seleccionar un operador para los Terminales del Sur para los siguientes 20 años.
El nuevo Operador estaría encargado de operar, mantener, desarrollar e implementar un programa de inversiones de los cinco Terminales del Sur.
La selección del operador se llevaría a cabo en un proceso competitivo mediante el cual se seleccionará al Postor que ofrezca la mayor contraprestación a Petroperú por el usufructo de los Terminales.
La contraprestación se fijaría como un porcentaje de los ingresos brutos totales percibidos por el Operador.
El Operador recibirá los ingresos generados por los Terminales por los servicios actuales y nuevos que puedan ser ofrecidos por el Operador.
Los valores máximos de las tarifas que cobrará estarán fijados en dólares americanos en el Contrato de Operación y serán reajustadas anualmente.
El Operador tendrá como responsabilidad la operación e inversión en los Terminales. En el Contrato se fijará un monto de inversión inicial para los primeros cuatro años, así como indicadores de calidad de servicio e infraestructura que el Operador deberá mantener durante el plazo del Contrato.
El Operador recibirá un nuevo terminal (Nuevo Terminal Ilo) que sustituirá al actual Terminal Ilo, el mismo que será posteriormente desactivado por Petroperú.
El Operador será responsable de realizar el diseño e inversión en infraestructura para construir un nuevo Terminal Cusco en un nuevo terreno que será provisto por Petroperú.
Antecedentes del Mercado de Hidrocarburos
El consumo de hidrocarburos en Perú se estimaba en el 2018 en 254 MBPD, con un crecimiento promedio anual de 4.9%. El combustible más consumido es Diésel B5 (46% de la demanda total), seguido por GLP (23%) y gasolinas / Gasoholes (19%).
La región del sur del Perú está formada por las regiones de Apurímac, Arequipa, Ayacucho, Cuzco, Huancavelica, Ica, Madre de Dios, Moquegua, Puno y Tacna.
Esta Sur región consume aproximadamente 65 MBPD, o el 26% del consumo total nacional.
El crecimiento de la demanda de la Región Sur es superior a la del país, llegando a 8.3% anual.
El combustible más consumido es Diésel B5 (66% de la demanda total), seguido por Gasoholes / gasolinas (19%), y GLP (14%).
La demanda de combustibles de la Región Sur continuará aumentando por el desarrollo de la región y la nueva demanda de proyectos en los sectores de minería, infraestructura y energía.
En los Terminales del Sur, la tendencia de demanda de capacidad y despacho ha sido creciente en los últimos años.
La contratación de la capacidad actual es del 98%, el despacho del año 2017 fue de 19,923 MBLS y ha crecido a una tasa compuesta de 2.57% entre el 2013 y 2017.
Actualmente no hay terminales de hidrocarburos que compitan con los Terminales del Sur, sin embargo, hay dos proyectos, uno de los cuales podría entrar en funcionamiento en el mediano plazo.
Se presenta una descripción general de los Terminales del Sur, en el que hay que tener en cuenta que el Nuevo de Terminal Ilo actualmente está en proceso de construcción y reemplazara al actual terminal Ilo que figura a continuación.
Mediante la adenda suscrita se buscó de prorrogar la vigencia del contrato por el plazo comprendido entre el 2 de agosto de 2014 al 1 de agosto de 2015, estableciéndose las condiciones para la prórroga, que se estimó necesaria para la realización de un nuevo concurso.
El 9 de febrero de 2015, se convocó el segundo Concurso Público para Seleccionar al Operador para los Terminales del Sur, el cual fue declarado desierto, por la ausencia de postores.
Petroperú informó en su Memoria Anual 2015, que con la finalidad de dar continuidad a la operación de los Terminales, mediante adenda suscrita el 31 de julio de 2015, se prorrogó el actual Contrato de Operación hasta el 1° de agosto de 2017.
Las condiciones negociadas en esta adenda incluían el pago, por parte del operador (Consorcio Terminales) a Petroperú, la suma de US$ 1 millón por concepto de suscrición de prórroga; así como a ejecutar inversiones adicionales por el monto aproximado de US$ 25 millones, de acuerdo al Programa de Inversiones Adicionales.
Las condiciones negociadas en esta adenda incluían el pago, por parte del operador (Consorcio Terminales) a Petroperú, de una suma de 1 millón de dólares por concepto de suscrición de prórroga.
Asimismo Consorcio Terminales debía ejecutar inversiones adicionales por el monto aproximado de US$ 25 millones, de acuerdo a un Programa de Inversiones Adicionales.
En febrero del 2018, el medio digital bnamericas (ver https://www.bnamericas.com/es/noticias/peru-concesionara-terminales-de-combustible-en-el-sur1) publicó el artículo: “Perú concesionará terminales de combustible en el sur”, informando que el Gobierno de Perú planeaba lanzar una nueva convocatoria por la operación de las sureñas terminales de combustible en Pisco, Ilo, Mollendo, Cusco y Juliaca, según información a la que había accedido BNamericas
En línea con lo informado por bnamericas, a finales del 2018, Petroperú adjudicó directamente a la compañía Lummus Consultants International LLC la debida diligencia técnica (Technical Due Diligence) a los Terminales Sur por 205 mil dólares y luego contrató a la limeña Summa Asesores Financieros por 30 meses para la estructuración, promoción y acompañamiento de la nueva licitación.
Luego, en marzo del 2019 Petroperú lanza el CONCURSO PÚBLICO Nº 001-2018/PETROPERÚ: Concurso Público para Seleccionar al Operador de los Terminales del Sur, cuyo trabajo comprenderá la operación de los Terminales de Pisco, Ilo, Mollendo, Cusco y Juliaca, y aquellos que los sustituyan.
Se detalla, a continuación, parte de la información hecha pública por SUMMA Aseosres financieros sobre los Terminales del Sur.
CONCURSO PARA OPERADOR TERMINALES DEL SUR
Para el Concurso referido se hicieron públicas las siguientes informaciones preparadas por SUMMA Asesores Financieros.
Resumen Ejecutivo Terminales del Sur - Noviembre 2018
(Ver http://sandbox2.vis.com.pe/Docs/spa/files/tsur-teaser-es.pdf)
Petróleos del Perú S.A. (Petroperú) es una empresa estatal peruana de derecho privado, dedicada al transporte, refinación, distribución y comercialización de combustibles y otros productos derivados del petróleo.
- Petroperú cuenta con diez terminales operados por terceros mediante contratos de operación de largo plazo, tipo Open Access: 4 en el Norte, 1 en el Centro y 5 en el Sur.
- Los Terminales del Sur, conformados por los terminales de Pisco, Mollendo, Ilo, Cusco y Juliaca, cuentan con una capacidad de almacenamiento total de 1.63 millones de barriles de combustibles. De dicha capacidad, en noviembre del 2018 estaba contratada en un 96%.
- Los Terminales del Sur despacharon 19.9 millones de barriles durante el año 2017.
- Actualmente los Terminales del Sur son operados por Consorcio Terminales (GMP S.A.C. y Oil Tanking Perú) bajo un contrato de operación vigente hasta agosto del 2019.
- Petroperú está convocando a un Concurso Público para la selección de un operador para los Terminales del Sur.
- Summa Asesores Financieros S.A está asesorando a Petroperú en la ejecución del proceso para la selección del nuevo operador
Descripción de la Transacción
Mediante el Concurso Público, Petroperú buscaba seleccionar un operador para los Terminales del Sur para los siguientes 20 años.
El nuevo Operador estaría encargado de operar, mantener, desarrollar e implementar un programa de inversiones de los cinco Terminales del Sur.
La selección del operador se llevaría a cabo en un proceso competitivo mediante el cual se seleccionará al Postor que ofrezca la mayor contraprestación a Petroperú por el usufructo de los Terminales.
La contraprestación se fijaría como un porcentaje de los ingresos brutos totales percibidos por el Operador.
El Operador recibirá los ingresos generados por los Terminales por los servicios actuales y nuevos que puedan ser ofrecidos por el Operador.
Los valores máximos de las tarifas que cobrará estarán fijados en dólares americanos en el Contrato de Operación y serán reajustadas anualmente.
El Operador tendrá como responsabilidad la operación e inversión en los Terminales. En el Contrato se fijará un monto de inversión inicial para los primeros cuatro años, así como indicadores de calidad de servicio e infraestructura que el Operador deberá mantener durante el plazo del Contrato.
El Operador recibirá un nuevo terminal (Nuevo Terminal Ilo) que sustituirá al actual Terminal Ilo, el mismo que será posteriormente desactivado por Petroperú.
El Operador será responsable de realizar el diseño e inversión en infraestructura para construir un nuevo Terminal Cusco en un nuevo terreno que será provisto por Petroperú.
Antecedentes del Mercado de Hidrocarburos
El consumo de hidrocarburos en Perú se estimaba en el 2018 en 254 MBPD, con un crecimiento promedio anual de 4.9%. El combustible más consumido es Diésel B5 (46% de la demanda total), seguido por GLP (23%) y gasolinas / Gasoholes (19%).
La región del sur del Perú está formada por las regiones de Apurímac, Arequipa, Ayacucho, Cuzco, Huancavelica, Ica, Madre de Dios, Moquegua, Puno y Tacna.
Esta Sur región consume aproximadamente 65 MBPD, o el 26% del consumo total nacional.
El crecimiento de la demanda de la Región Sur es superior a la del país, llegando a 8.3% anual.
El combustible más consumido es Diésel B5 (66% de la demanda total), seguido por Gasoholes / gasolinas (19%), y GLP (14%).
La demanda de combustibles de la Región Sur continuará aumentando por el desarrollo de la región y la nueva demanda de proyectos en los sectores de minería, infraestructura y energía.
En los Terminales del Sur, la tendencia de demanda de capacidad y despacho ha sido creciente en los últimos años.
La contratación de la capacidad actual es del 98%, el despacho del año 2017 fue de 19,923 MBLS y ha crecido a una tasa compuesta de 2.57% entre el 2013 y 2017.
Actualmente no hay terminales de hidrocarburos que compitan con los Terminales del Sur, sin embargo, hay dos proyectos, uno de los cuales podría entrar en funcionamiento en el mediano plazo.
Se presenta una descripción general de los Terminales del Sur, en el que hay que tener en cuenta que el Nuevo de Terminal Ilo actualmente está en proceso de construcción y reemplazara al actual terminal Ilo que figura a continuación.
TERMINACION DEL CONCURSO
El 15 de mayo del 2019, Petroperú publicó la siguiente información en su página web (https://www.petroperu.com.pe/proveedores/concurso-publico-terminales-del-sur/):
“El Comité Central a cargo del Concurso Público 001-2018/PETROPERÚ para seleccionar al Operador de los Terminales del Sur, informa la CANCELACION de dicho concurso; comunicación que se efectúa conforme a lo establecido en el Numeral 16 de las Bases del concurso.
Asimismo, se comunica que PETROPERÚ procederá a devolver a los participantes, el importe cancelado por la adquisición de las Bases del concurso”.
Es decir, más de tres años después de lanzar el primer concurso para conseguir un operador, se supone clase mundial, el proceso se canceló.
ACCIONES POSTERIORES DE PETROPERU
Petroperú, de manera prudente, pero pública intentó identificar postores para que por medio de un Procedimiento Abreviado contratar el Servicio de Operación de los Terminales Pisco, Mollendo, Ilo, Cusco y Juliaca por el plazo de 365 días calendarios.
La obligación del Operador sería realizar las operaciones de recepción, almacenamiento, despacho y actividades conexas de combustibles y similares en los Terminales de Pisco, Mollendo, Ilo, Cusco y Juliaca de acuerdo a los Manuales de Operación y Procedimientos que Petroperú le haga entrega.
Petroperú se comprometió a entregar toda la información técnica relevante para la operación de los Terminales, Manuales de operación, mantenimiento, estudios de riesgos, planes de contingencias, procedimientos ambientales, copias de los contratos Rad etc.
El Alcance especifico que se hizo público reflejaba claramente la intención que este operador reemplace a los antiguos operadores de Terminales del Sur.
Este proceso fue hecho público por banamericas (Ver https://www.bnamericas.com/es/noticias/peru-renueva-busqueda-de-operador-de-terminal-de-combustibles) en el artículo “Perú renueva búsqueda de operador de terminal de combustibles” de setiembre del 2019 donde indicaron que Petroperú relanzó la licitación para administrar terminales de combustibles en las regiones sureñas de Pisco, Ilo, Mollendo, Cusco y Juliaca luego de cancelar un proceso a principios de este año .
Consorcio Terminales (Graña y Montero Petrolera-Oiltanking Perú) es el actual operador de plantas que cuentan con una capacidad de almacenamiento combinada de 1.13 millones de barriles.
El proceso abreviado de adjudicación está abierto a empresas inscritas en el registro de proveedores de la petrolera estatal peruana.
Las ofertas por el contrato válido por un año deben presentarse el 4 de octubre, según la información licitatoria disponible aquí.
A comienzos de noviembre no es público el resultado de esta indagación.
Nota Final de uno de los autores.-
Este caso publicado el día de hoy constituye un reto operativo y de mercado mayor para Petroperú. Es de esperar que los retiros del personal con experiencia que han ocurrido desde el año 2014 no hayan debilitado la capacidad de Petroperú de afrontar este tipo de situaciones de manera exitosa.
Salvo mejor opinión.
Lima noviembre 2019
JS/ JS
El 15 de mayo del 2019, Petroperú publicó la siguiente información en su página web (https://www.petroperu.com.pe/proveedores/concurso-publico-terminales-del-sur/):
“El Comité Central a cargo del Concurso Público 001-2018/PETROPERÚ para seleccionar al Operador de los Terminales del Sur, informa la CANCELACION de dicho concurso; comunicación que se efectúa conforme a lo establecido en el Numeral 16 de las Bases del concurso.
Asimismo, se comunica que PETROPERÚ procederá a devolver a los participantes, el importe cancelado por la adquisición de las Bases del concurso”.
Es decir, más de tres años después de lanzar el primer concurso para conseguir un operador, se supone clase mundial, el proceso se canceló.
ACCIONES POSTERIORES DE PETROPERU
Petroperú, de manera prudente, pero pública intentó identificar postores para que por medio de un Procedimiento Abreviado contratar el Servicio de Operación de los Terminales Pisco, Mollendo, Ilo, Cusco y Juliaca por el plazo de 365 días calendarios.
La obligación del Operador sería realizar las operaciones de recepción, almacenamiento, despacho y actividades conexas de combustibles y similares en los Terminales de Pisco, Mollendo, Ilo, Cusco y Juliaca de acuerdo a los Manuales de Operación y Procedimientos que Petroperú le haga entrega.
Petroperú se comprometió a entregar toda la información técnica relevante para la operación de los Terminales, Manuales de operación, mantenimiento, estudios de riesgos, planes de contingencias, procedimientos ambientales, copias de los contratos Rad etc.
El Alcance especifico que se hizo público reflejaba claramente la intención que este operador reemplace a los antiguos operadores de Terminales del Sur.
Este proceso fue hecho público por banamericas (Ver https://www.bnamericas.com/es/noticias/peru-renueva-busqueda-de-operador-de-terminal-de-combustibles) en el artículo “Perú renueva búsqueda de operador de terminal de combustibles” de setiembre del 2019 donde indicaron que Petroperú relanzó la licitación para administrar terminales de combustibles en las regiones sureñas de Pisco, Ilo, Mollendo, Cusco y Juliaca luego de cancelar un proceso a principios de este año .
Consorcio Terminales (Graña y Montero Petrolera-Oiltanking Perú) es el actual operador de plantas que cuentan con una capacidad de almacenamiento combinada de 1.13 millones de barriles.
El proceso abreviado de adjudicación está abierto a empresas inscritas en el registro de proveedores de la petrolera estatal peruana.
Las ofertas por el contrato válido por un año deben presentarse el 4 de octubre, según la información licitatoria disponible aquí.
A comienzos de noviembre no es público el resultado de esta indagación.
Nota Final de uno de los autores.-
Este caso publicado el día de hoy constituye un reto operativo y de mercado mayor para Petroperú. Es de esperar que los retiros del personal con experiencia que han ocurrido desde el año 2014 no hayan debilitado la capacidad de Petroperú de afrontar este tipo de situaciones de manera exitosa.
Salvo mejor opinión.
Lima noviembre 2019
JS/ JS