PETROPERU PMRT:
NOTICIAS DE ENERO 2018.
Por Jaime Santillana y Julia Salinas de
Santillana
Ingenieros
Químicos (UNI-Perú) M.S.in ChE (University of Wisconsin Madison y University of
Illinois at Urbana Champaigne)
www.ssecoconsulting.com
Durante el mes de enero del 2018 en Perú, se han publicado noticias sobre dos hechos del interés de los autores.
De un lado el pueblo peruano recibía apoteósicamente y con muestras de mucho cariño al Santo Padre Francisco.
De un lado el pueblo peruano recibía apoteósicamente y con muestras de mucho cariño al Santo Padre Francisco.
Visita de su Santidad Papa Francisco a Perú. Enero 2018 misa en Trujillo.
Al mismo tiempo, se reiniciaba en Perú la polémica sobre Petroperú sobre el Proyecto de Modernización de Refinería Talara de Petroperú (PMRT Petroperú).
Así, el Diario gestión publicaba en https://gestion.pe/economia/empresas/petroperu-solicitara-prestamo-us-1-300-millones-refineria-talara-225021 , el siguiente titular:
El diario Gestión de Lima informó que el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) había autorizado a Petroperú a realizar una operación de endeudamiento externo, bajo la modalidad de préstamo y sin la garantía del gobierno nacional, hasta por US$ 1,300 millones.
El crédito financiaría parcialmente la Modernización de la Refinería Talara, proyecto que requiere (según el diario) de un financiamiento total de US$ 5,400 millones.
Como ya había informado Petroperú en noviembre del 2017, ya se había firmado una carta de entendimiento con siete bancos, los cuales realizarían el préstamo de US$ 1,300 millones y se estaba a la espera de que la Agencia de Crédito a la Exportación (Cesce) del Gobierno de España firmara la carta de garantía de este crédito, lo cual ya ocurrió por lo que el MEF emitió la autorización respectiva de endeudamiento.
Además, en junio del 2017 Petroperú ya había realizado la primera emisión de bonos por US$ 2,000 millones para financiar el PMRT
Finalmente, para el 2019 Petroperú tiene previsto realizar una segunda emisión de bonos por US$ 1,000 millones y espera recibir un aporte del Estado por US$ 315 millones.
Reacción de los comentaristas críticos del PMRT.
De manera casi inmediata el diario peruano Expreso publico la opinión de dos analistas contrarios al PMRT.
(Ver diario Expreso del 17 de enero del 2018 en http://www.expreso.com.pe/destacado-portada/los-peruanos-asumiran-deuda-petroperu/)
El crédito financiaría parcialmente la Modernización de la Refinería Talara, proyecto que requiere (según el diario) de un financiamiento total de US$ 5,400 millones.
Como ya había informado Petroperú en noviembre del 2017, ya se había firmado una carta de entendimiento con siete bancos, los cuales realizarían el préstamo de US$ 1,300 millones y se estaba a la espera de que la Agencia de Crédito a la Exportación (Cesce) del Gobierno de España firmara la carta de garantía de este crédito, lo cual ya ocurrió por lo que el MEF emitió la autorización respectiva de endeudamiento.
Además, en junio del 2017 Petroperú ya había realizado la primera emisión de bonos por US$ 2,000 millones para financiar el PMRT
Finalmente, para el 2019 Petroperú tiene previsto realizar una segunda emisión de bonos por US$ 1,000 millones y espera recibir un aporte del Estado por US$ 315 millones.
Reacción de los comentaristas críticos del PMRT.
De manera casi inmediata el diario peruano Expreso publico la opinión de dos analistas contrarios al PMRT.
(Ver diario Expreso del 17 de enero del 2018 en http://www.expreso.com.pe/destacado-portada/los-peruanos-asumiran-deuda-petroperu/)
El diario Expreso refiere que la autorización del Gobierno del Perú a Petroperú para endeudarse en el exterior Petroperú hasta por 1,300 millones de dólares para financiar parcialmente el “Proyecto de Modernización Refinería Talara”, sin garantía del gobierno nacional (Con la garantía de la agencia de crédito de exportación española CESCE) tiene un problema el cual es, según los especialistas, que la deuda la van a terminar asumiendo todos los peruanos, ya que esto generará un aumento en el precio de la gasolina, tanto la que comercializa dicha entidad estatal, como las demás empresas privadas.
Expreso informa que el economista Jorge Baca Campodónico declaró que “aunque la noticia parezca positiva –porque el Gobierno no se está endeudando-, lo cierto es que no es así, porque ese préstamo tarde o temprano será asumido por el Gobierno ya que es el dueño de Petroperú, y porque van a aumentar los precios de los combustibles. Al final vamos a terminar con una gasolina más cara”.
Expreso continúa refiriendo que, según el experto, para que Petroperú pueda cancelar esta deuda tendrá que aumentar el precio de la gasolina y una vez que esto ocurra las otras empresas del sector van a aprovechar esta alza para incrementar a su vez sus precios, por lo que los privados obtendrán ganancias a costa de los consumidores peruanos.
De otro lado, siempre según el artículo de Expreso, el ingeniero César Gutiérrez, expresidente de Petroperú durante el gobierno de Alan García, habría afirmado “que los precios actuales de los combustibles ya se estarían vendiendo un 15 % por arriba del precio de su similar importado sin que el Ministerio de Energía y Minas (Minen) o el Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (Osinergmin) se pronuncien al respecto.
Correspondería al Minen –que es quien dicta las pautas para calcular el precio de referencia de importación– pronunciarse. El precio actual del combustible no hay con qué compararlo, ya que la comparación que hace Osinergmin según Petroperú está errada, es decir, es el Estado contra el Estado, donde el organismo oficial es desautorizado y se calla, lo cual es cuestionable”.
Luego el diario Expreso informa sobre una posible situación que merecería una respuesta clara y firme de Petroperú.
Así, siempre según Expreso, César Gutiérrez habría sostenido que lo más cuestionable de la Resolución Ministerial N.º 017-2018-EF/52, era que hablaba de un préstamo por 1,300 millones de dólares cuando el año pasado Petroperú había informado que pedirían un crédito por 1,250 millones de dólares.
César Gutiérrez (según Expreso) afirmo que “lo primero que tiene que responder Petroperú es por qué hubo este aumento de 50 millones de dólares, o es que como se trata de un proyecto millonario a ellos no les parece nada. Ángela Grossheim, presidenta de la junta de accionistas de Petroperú y actual ministra de Energía y Minas, tiene que estar muy alerta”, indicó.
Según Expreso, para Gutiérrez, aunque la coyuntura actual habría hecho que lo de la refinería de Talara pasara casi desapercibido, eso no significa que en el futuro dicho proyecto no vaya a generar problemas.
El economista Jorge Baca según el diario Expreso, indicó “que Petroperú corre el riesgo de ser ineficiente, ya que está invirtiendo en una refinería muy cuestionada porque ni siquiera tiene el petróleo suficiente para operarla al nivel de capacidad que se requiere.
Baca afirma que “definitivamente todos sabemos que el costo de esa refinería está inflada, ya sea porque están construyéndola totalmente y no se trata –como decían– de una remodelación, o porque no tiene el petróleo suficiente.
Además, sabemos que el oleoducto va a tener que ser rehecho, por lo tanto, se va a ver forzada a importar crudo para tener una capacidad razonable y eso se va a traducir en mayores precios para el consumidor”, afirmó”.
Finalmente, siempre con relación al préstamo tema Expreso informó que el exnegociador de la deuda externa, Jorge Peschiera había cuestionado que el MEF hubiera emitido una resolución ministerial aprobando una emisión de bonos que no tiene garantía del gobierno nacional. Peschiera habría preguntado si “¿Hay algún dispositivo legal que así lo indique?”.
Cómo siempre lo hace el ingeniero César Gutiérrez publicó sus declaraciones a Expreso en diversos blogs relacionados con él: http://cesargutierrezblog.blogspot.pe/, http://www.gatoencerrado.net/store/noticias/107/107581/detalle.htm
Expreso informa que el economista Jorge Baca Campodónico declaró que “aunque la noticia parezca positiva –porque el Gobierno no se está endeudando-, lo cierto es que no es así, porque ese préstamo tarde o temprano será asumido por el Gobierno ya que es el dueño de Petroperú, y porque van a aumentar los precios de los combustibles. Al final vamos a terminar con una gasolina más cara”.
Expreso continúa refiriendo que, según el experto, para que Petroperú pueda cancelar esta deuda tendrá que aumentar el precio de la gasolina y una vez que esto ocurra las otras empresas del sector van a aprovechar esta alza para incrementar a su vez sus precios, por lo que los privados obtendrán ganancias a costa de los consumidores peruanos.
De otro lado, siempre según el artículo de Expreso, el ingeniero César Gutiérrez, expresidente de Petroperú durante el gobierno de Alan García, habría afirmado “que los precios actuales de los combustibles ya se estarían vendiendo un 15 % por arriba del precio de su similar importado sin que el Ministerio de Energía y Minas (Minen) o el Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (Osinergmin) se pronuncien al respecto.
Correspondería al Minen –que es quien dicta las pautas para calcular el precio de referencia de importación– pronunciarse. El precio actual del combustible no hay con qué compararlo, ya que la comparación que hace Osinergmin según Petroperú está errada, es decir, es el Estado contra el Estado, donde el organismo oficial es desautorizado y se calla, lo cual es cuestionable”.
Luego el diario Expreso informa sobre una posible situación que merecería una respuesta clara y firme de Petroperú.
Así, siempre según Expreso, César Gutiérrez habría sostenido que lo más cuestionable de la Resolución Ministerial N.º 017-2018-EF/52, era que hablaba de un préstamo por 1,300 millones de dólares cuando el año pasado Petroperú había informado que pedirían un crédito por 1,250 millones de dólares.
César Gutiérrez (según Expreso) afirmo que “lo primero que tiene que responder Petroperú es por qué hubo este aumento de 50 millones de dólares, o es que como se trata de un proyecto millonario a ellos no les parece nada. Ángela Grossheim, presidenta de la junta de accionistas de Petroperú y actual ministra de Energía y Minas, tiene que estar muy alerta”, indicó.
Según Expreso, para Gutiérrez, aunque la coyuntura actual habría hecho que lo de la refinería de Talara pasara casi desapercibido, eso no significa que en el futuro dicho proyecto no vaya a generar problemas.
El economista Jorge Baca según el diario Expreso, indicó “que Petroperú corre el riesgo de ser ineficiente, ya que está invirtiendo en una refinería muy cuestionada porque ni siquiera tiene el petróleo suficiente para operarla al nivel de capacidad que se requiere.
Baca afirma que “definitivamente todos sabemos que el costo de esa refinería está inflada, ya sea porque están construyéndola totalmente y no se trata –como decían– de una remodelación, o porque no tiene el petróleo suficiente.
Además, sabemos que el oleoducto va a tener que ser rehecho, por lo tanto, se va a ver forzada a importar crudo para tener una capacidad razonable y eso se va a traducir en mayores precios para el consumidor”, afirmó”.
Finalmente, siempre con relación al préstamo tema Expreso informó que el exnegociador de la deuda externa, Jorge Peschiera había cuestionado que el MEF hubiera emitido una resolución ministerial aprobando una emisión de bonos que no tiene garantía del gobierno nacional. Peschiera habría preguntado si “¿Hay algún dispositivo legal que así lo indique?”.
Cómo siempre lo hace el ingeniero César Gutiérrez publicó sus declaraciones a Expreso en diversos blogs relacionados con él: http://cesargutierrezblog.blogspot.pe/, http://www.gatoencerrado.net/store/noticias/107/107581/detalle.htm
Tímida Respuesta de Petroperú.
Petroperú ante los ataques del diario Expreso sólo atinó a emitir un Comunicado a la opinión pública en su página web bajo el Título “Costo de Modernización de Refinería Talara no impactará en los Precios de los Combustibles”. (Ver https://www.petroperu.com.pe/Main.asp?Seccion=3&IdItem=999).
Petroperú ante los ataques del diario Expreso sólo atinó a emitir un Comunicado a la opinión pública en su página web bajo el Título “Costo de Modernización de Refinería Talara no impactará en los Precios de los Combustibles”. (Ver https://www.petroperu.com.pe/Main.asp?Seccion=3&IdItem=999).
Se transcribe el comunicado de Petroperú:
“Ante versiones periodísticas que vienen circulando, en relación con futuras alzas de los precios de los combustibles que se generarían para pagar el costo del Proyecto Modernización de la Refinería de Talara (PMRT), PETROPERÚ se dirige a la opinión pública para informar lo siguiente:
PETROPERÚ viene desarrollando el Proyecto Modernización de Refinería Talara (PMRT) con financiamiento externo y este proyecto no impacta en la modificación de precios de los productos que comercializa la Empresa ni generará endeudamiento al Gobierno Nacional.
En el Perú, los precios de los combustibles –incluyendo los que comercializa nuestra Empresa– se rigen por el libre mercado; es decir, se determinan por la oferta y demanda en el mercado internacional y corresponden al que tendría cualquier agente económico al importar un barril de combustible al Terminal del Callao, tal como lo señala el Art. 77 de la Ley Orgánica de Hidrocarburos.
La nueva Refinería Talara, una vez puesta en operación a inicios del 2021, generará un margen de ingresos mayor al actual, lo que permitirá cubrir el costo de la inversión. Por esta razón, el precio de los combustibles de PETROPERÚ no se verá afectado por la modernización de esta refinería.
El costo del PMRT es financiado íntegramente por PETROPERÚ, sin la Garantía del Gobierno Nacional. Parte de este financiamiento, según lo programado, es la reciente autorización para concertar una operación de endeudamiento externo hasta por USD 1,300 millones, que será con garantía del Gobierno Español a una tasa muy ventajosa. A ello se suma la emisión de bonos corporativos por USD 2,000 millones en el mercado internacional realizada en junio 2017.
PETROPERÚ viene implementando una política de transparencia y continuará haciendo públicos los documentos, estudios y evaluaciones del PMRT, proyecto declarado de necesidad pública e interés nacional.
Comentario de los autores
Los autores, en diversas publicaciones, (ver página web www.ssecoconsulting.com) han tratado de explicar la lógica y racionalidad del PMRT, desde una posición técnica favorable al desarrollo del PMRT (Ver por ejemplo, Análisis de Inversiones en Proyectos Complejos de Procesamiento de Hidrocarburos - Caso del PMRT en http://www.ssecoconsulting.com/analisis-inversiones-proyectos-complejos---caso-pmrt.html), sin embargo en más de una ocasión se han manifestado (“Ver Modernización de Refinería Talara Julio 2007” ver por ejemplo en https://es.scribd.com/document/357076334/MODERNIZACION-DE-REFINERIA-DE-TALARA-JUL-pdf ) en el sentido que “Tal vez ya sea el tiempo que el Colegio de Ingenieros del Perú y sus Capítulos de Química , Mecánica y Petróleo y las principales universidades: Universidad Nacional de Ingeniería, Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Universidad Nacional de Trujillo y la Pontifica Universidad Católica del Perú lideren la necesaria discusión y análisis del Proyecto de Modernización de Refinería Talara PMRT”.
Asimismo, Los autores también han afirmado (ver artículo “Petroperú Proyecto Modernización de Refinería Talara (PMRT): Cuestionamiento a los Montos de Inversión. Actualización a mayo 2017. Parte II”, en http://www.ssecoconsulting.com/pmrt-cuestionan-montos-inversion-parte-ii.html) que “reconocen el esfuerzo de Petroperú en dar información técnica al público, pero para un análisis real se requieren (al menos) disponer en adición de los balances de materia y energía tanto del Estudio de Factibilidad como del FEED ya que cambian tanto las alimentaciones como los productos (al menos en volumen) así como los requerimientos de servicios (al menos el de la electricidad generada propia).
Sería muy agradable que Petroperú publique esta información necesaria que además permitiría estimar un margen de refinación actualizado para poder estimar la viabilidad actual del Proyecto.”
Queda, para un siguiente artículo, el seguimiento a la decisión, poco sabia, de la administración de cambiar el alcance de la ingeniería y las inversiones para llevar el PMRT a producir combustibles EURO VI, cuando esto no es necesario para el Perú.
JAS/JSG
“Ante versiones periodísticas que vienen circulando, en relación con futuras alzas de los precios de los combustibles que se generarían para pagar el costo del Proyecto Modernización de la Refinería de Talara (PMRT), PETROPERÚ se dirige a la opinión pública para informar lo siguiente:
PETROPERÚ viene desarrollando el Proyecto Modernización de Refinería Talara (PMRT) con financiamiento externo y este proyecto no impacta en la modificación de precios de los productos que comercializa la Empresa ni generará endeudamiento al Gobierno Nacional.
En el Perú, los precios de los combustibles –incluyendo los que comercializa nuestra Empresa– se rigen por el libre mercado; es decir, se determinan por la oferta y demanda en el mercado internacional y corresponden al que tendría cualquier agente económico al importar un barril de combustible al Terminal del Callao, tal como lo señala el Art. 77 de la Ley Orgánica de Hidrocarburos.
La nueva Refinería Talara, una vez puesta en operación a inicios del 2021, generará un margen de ingresos mayor al actual, lo que permitirá cubrir el costo de la inversión. Por esta razón, el precio de los combustibles de PETROPERÚ no se verá afectado por la modernización de esta refinería.
El costo del PMRT es financiado íntegramente por PETROPERÚ, sin la Garantía del Gobierno Nacional. Parte de este financiamiento, según lo programado, es la reciente autorización para concertar una operación de endeudamiento externo hasta por USD 1,300 millones, que será con garantía del Gobierno Español a una tasa muy ventajosa. A ello se suma la emisión de bonos corporativos por USD 2,000 millones en el mercado internacional realizada en junio 2017.
PETROPERÚ viene implementando una política de transparencia y continuará haciendo públicos los documentos, estudios y evaluaciones del PMRT, proyecto declarado de necesidad pública e interés nacional.
Comentario de los autores
Los autores, en diversas publicaciones, (ver página web www.ssecoconsulting.com) han tratado de explicar la lógica y racionalidad del PMRT, desde una posición técnica favorable al desarrollo del PMRT (Ver por ejemplo, Análisis de Inversiones en Proyectos Complejos de Procesamiento de Hidrocarburos - Caso del PMRT en http://www.ssecoconsulting.com/analisis-inversiones-proyectos-complejos---caso-pmrt.html), sin embargo en más de una ocasión se han manifestado (“Ver Modernización de Refinería Talara Julio 2007” ver por ejemplo en https://es.scribd.com/document/357076334/MODERNIZACION-DE-REFINERIA-DE-TALARA-JUL-pdf ) en el sentido que “Tal vez ya sea el tiempo que el Colegio de Ingenieros del Perú y sus Capítulos de Química , Mecánica y Petróleo y las principales universidades: Universidad Nacional de Ingeniería, Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Universidad Nacional de Trujillo y la Pontifica Universidad Católica del Perú lideren la necesaria discusión y análisis del Proyecto de Modernización de Refinería Talara PMRT”.
Asimismo, Los autores también han afirmado (ver artículo “Petroperú Proyecto Modernización de Refinería Talara (PMRT): Cuestionamiento a los Montos de Inversión. Actualización a mayo 2017. Parte II”, en http://www.ssecoconsulting.com/pmrt-cuestionan-montos-inversion-parte-ii.html) que “reconocen el esfuerzo de Petroperú en dar información técnica al público, pero para un análisis real se requieren (al menos) disponer en adición de los balances de materia y energía tanto del Estudio de Factibilidad como del FEED ya que cambian tanto las alimentaciones como los productos (al menos en volumen) así como los requerimientos de servicios (al menos el de la electricidad generada propia).
Sería muy agradable que Petroperú publique esta información necesaria que además permitiría estimar un margen de refinación actualizado para poder estimar la viabilidad actual del Proyecto.”
Queda, para un siguiente artículo, el seguimiento a la decisión, poco sabia, de la administración de cambiar el alcance de la ingeniería y las inversiones para llevar el PMRT a producir combustibles EURO VI, cuando esto no es necesario para el Perú.
JAS/JSG